“问计专家 弯道取直”

——贵阳仲裁委、市政府金融办召开贵阳互联网金融法律与仲裁研讨会

为更好地贯彻落实市委九届三次全会、四次全会明确提出“大力发展以金融业为龙头的现代服务业并依此作为打造贵阳发展升级版的一项重点战略任务”精神，更好地服务市委、市政府工作大局，贵阳仲裁委、市政府金融办于5月22日上午召开了“贵阳金融仲裁工作座谈会议”。

市委常委、副市长杨赤忠，中国银行业协会常务副秘书长、中国银行业协会首席法律顾问卜祥瑞，中国人民大学法学院副院长、法学博士杨东，中国政法大学仲裁研究院秘书长、副院长姜丽丽，市政府金融办主任罗佳玲，贵阳仲裁委员会副主任兼秘书长、办公室主任卜贵荣、副主任陶冶及省市银行业协会负责人、金融领域仲裁员及贵阳仲裁委各处室相关负责人参加了会议。

当前全球分享经济的快速增长，促进互联网等方式的“四众”（众创、众包、众扶、众筹）支撑平台快速发展。作为中西部城市的贵阳，正在全力打造“世界众筹之都”，希望借此打造中国西部经济长远发展的新动力。目前，贵阳的新金融体系已经成型，由互联网金融体系（大数据金融、移动金融、众筹金融）和科技金融体系（银行、证券、保险等）组成。2015年4月，贵阳成立了全国首个以大数据为核心的金融大数据交易所，贵州大数据综合试验区建设被纳入了国家战略；2014年，贵州科技促进经济社会发展指数增幅居全国第一位。贵阳已经站在了新的发展起点上，如何把握好新常态，抢抓好新机遇，应对好新挑战，扮演好新角色，努力为社会经济发展提供新的更好的服务是必须认真思考的课题。随着实体经济越来越多地转向资本经济，金融纠纷解决的需求在未来只增不减。金融借贷、民间借贷、保险理赔等金融纠纷近年来持续攀升，仲裁以其专业、高效、快速等诸多优势，在金融纠纷解决方式中占据重要一席。在金融仲裁业务规模不断增长的情形下，如何充分利用仲裁这种在ADR（多元化纠纷解决机制）中最重要的纠纷解决方式有效解决金融纠纷，如何提高金融仲裁保护金融创新，努力提升金融仲裁的公信力，已经成为国内仲裁业界迫切关注的焦点问题，依法保护金融创新成为金融仲裁不可或缺的历史使命。为此，有必要及时邀请目前国内在相关领域有造诣的专家学者介绍相关研究成果并结合贵阳实际问诊把脉，为找出符合贵阳现状及未来发展的方式做准备。

杨赤忠副市长致辞，对应邀出席会议的专家们表示感谢。指出，此次会议非常重要，互联网金融行业是高端产业，风险巨大，需要相关部门在法律上把好关，迫切需要的专家对我市互联网金融发展工作的进行指导。

三位专家分别从各自研究领域的角度介绍相关研究成果并结合贵阳实际问诊把脉，对如何推动贵阳市互联网金融法律与仲裁工作提出了宝贵意见。

卜祥瑞秘书长从互联网金融的特点、互联网金融的法律环境及制度决策、中国银行业协会在金融工作方面的努力和发展方向以及如何利用仲裁制度化解金融纠纷等四个方面，分析了仲裁作为金融纠纷解决方式具有保密、费用小、灵活度强，风险可控性高等优势，十分有利于互联网金融业务创新的发展需求，金融与仲裁的合作将会推动金融机构的规范和高效发展。

杨东教授从贵阳大数据发展中可能遇到的法律问题方面给出了专业的建议。仲裁作为互联网金融创新的法律保障机制之一，其专业化、高效化、灵活性相比法院的诉讼更为适合处理互联网金融纠纷。例如，互联网金融中平台经营者和消费者、电商平台之间、跨境电商之间、众筹金融生态系统及电商在处理个人数据中的信息保护问题等方面的纠纷，由于其法律关系、主体、证据、交易习惯、保密需求等方面的特殊性，都决定仲裁制度更适合解决互联网金融方面的纠纷。同时，杨东教授提出可以将仲裁和调解结合起来解决纠纷以创新仲裁工作，加强仲裁委与互联网企业的事前合作以优化仲裁提供的制度保障等建议也给今后贵阳仲裁发展提供了新的思路，仲裁制度应当为给供给侧机构改革提供制度保障。

姜丽丽秘书长围绕仲裁工作发展的核心理念及仲裁服务方式的转变给出了有正对性的务实建议。她强调，仲裁的本质不是单纯的纠纷解决机制，而是一种商业服务产品，仲裁的工作不是被动和后续的，而应当是主动和超前的。仲裁应该与社会生活的各个方面结合起来服务经济发展，仲裁制度要为行业提供量身定做的服务才能更好的与金融业融合，贵阳仲裁委必须紧跟市委市政府的工作大局，尽快转变工作思路，抓住目前贵阳飞速发展的难得机遇使贵阳仲裁工作“弯道取直”。实践证明，互联网金融的纠纷仅仅依靠法院是无法解决的，处理数量巨大、标的额小的纠纷需要对交易前到出现纠纷直至解决纠纷全过程设计科学的仲裁产品，以行业的人、才、物等资源为基础提供专业的服务，抢抓好新机遇，把仲裁服务内嵌到互联网金融的工作中去，才能在新形势下创新贵阳仲裁工作。

罗佳玲主任表示，贵阳发展传统金融没有优势，只有抓住互联网发展的契机才能后发赶超，因此面对互联网金融在创新中出现的问题，迫切需要仲裁工作的支持。受到专家发言的启发，罗佳玲主任表示，会后将和贵阳仲裁委一起开展调研，落实贵阳市“十三五”金融业发展规划，使仲裁方式主动服务于科技金融和互联网金融的发展；切实发挥贵阳金融仲裁院的价值作用，一是邀请行业协会进入金融仲裁员作为会员单位，参与互联网金融和仲裁相互促进的发展工作，二是联合贵阳仲裁委根据互联网金融的特点设计配套机制，将仲裁制度嵌入互联网金融，三是成立专家库，向专家取经，并运用到大数据风控中，降低金融风险，四是向金融机构出台仲裁服务指导意见，五是增加互联网金融行业相关负责人的仲裁法律知识，定期邀请专家进行培训指导。

卜贵荣主任表示，目前贵阳仲裁委处在继续发展的“瓶颈”期，不进则退。未来三年又是《仲裁法》即将修改的关键时期，能不能迎头赶上实现跨越式发展，正确的工作决策思路很重要。专家们的分享十分及时、务实，为贵阳仲裁和金融工作的发展拓展了视野、理清了思路。贵阳仲裁委员会将会按照专家们的建议部署下一步的工作，推动贵阳市互联网金融工作的发展。在条件成熟的时候，努力促成市政府下发决策性的推广指导意见，更大范围地发挥仲裁为经济社会服务的强大功能作用。