省政府行政复议办公室领导
来筑调研贵阳市贯彻实施《仲裁法》情况
按照《国务院法制办公室关于做好仲裁法贯彻实施情况了解工作的通知》(国发[国发2015]35号)文件精神，2015年9月16日下午，贵州省人民政府法制办党组成员、行政复议办公室专职副主任冯小山、行政复议二处处长蔡斌等一行四人到贵阳市对《仲裁法》贯彻实施情况进行了调研。贵阳市人民政府法制局党组书记、局长付涛主持了本次调研会，贵阳仲裁委员会副主任兼秘书长、仲裁委员会办公室主任卜贵荣就贵阳市贯彻实施《仲裁法》19年来的情况进行了汇报。市政府副秘书长张雪丽代表市政府出席了此次调研会并作表态发言。
卜贵荣在汇报中指出，贵阳仲裁委从1996年成立到2002年的7年，除1997年受案131件外，每年受案数均在100件以下，涉案标的额1亿元以下，与全国仲裁案件数量年平均30%的增长率相比，有较大差距;2003年至2009年的7年，年收案数上升到100件以上，涉案标的额逐步从1亿元左右增加至2009年的4.9亿元，与全国年平均增长水平逐步接近;2010年至2012年第五届委员会期间，年受案数突破300件，涉案标的额接近10亿元，逐步超过全国普遍发展水平。2013年、2014年受案数和标的额再次实现新的“双增长”;2015年上半年，受案数已达504件，标的额21亿元，表明贵阳仲裁公信力随着社会经济的发展逐步提高。
卜贵荣在汇报中还提出了仲裁委员会在发展中出现的问题以及制约仲裁发展的几个大问题：一、班子成员问题：2012年11月，仲裁委员会办公室在市委市政的关心支持下，明确为正县级单位，由主任1名，副主任2名，副调研员1名组成领导班子。目前尚缺1名副主任和1名副调研员，提出希望市政府将充分考虑贵阳仲裁委工作、人员现状的特殊性，尽快协调组织部落实办公室领导班子人选。二、机构考核问题：由于党员人数少，办公室没有建立党组，是属于市政府办公厅机关党委的党支部;没有设立团组织;没有设立纪检检察部门;仅只设立了工会。但在每年的目标考核中，各项考核均要参加，导致仲裁委每年考核均为三等(只有2014年考核为二等)。仲裁委在全国235家仲裁机构中综合排名第41位，受理案件数居省会城市第12位，涉案标的额也排在全国第12位，成绩非常突出，但每年的考核均为最末等次，对职工的工作热情和积极性的打击非常大。三、业务用房问题：2006年2月，贵阳仲裁委自筹资金首付120余万元后，再分期贷款278万元购买了现有业务用房。近年来，业务用房紧张的局面已严重制约仲裁事业的发展，2013年初，市政府已同意贵阳仲裁委重新购置业务用房，后因贯彻落实党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的有关通知精神暂停;今年上半年，按照市政府的安排，市发改委会同市财政局、市直机关事务局对贵阳仲裁委购置业务用房问题多次研究，认为可以参照外地仲裁委做法，以建设部、国家计委印发的《人民法院法庭建设标准》(建标〔2002〕259号)解决业务用房。为了仲裁事业的长足发展，希望能够尽快解决业务用房。四、经费问题：贵阳仲裁委员会道路交通事故仲裁调解中心设立后，虽然社会效果很好，但一直入不敷出，两年已投入经费近50万元。2014年9月起，作为省、市委政法委明确的社会治理创新试点，经人民调解委员会调解后达成民事调解协议的交通事故损害赔偿案件,免收仲裁确认的费用，但仲裁员报酬是必须支付的，至此，经费开支负担更大。设立建设工程争议评审中心及金融仲裁院作为重要工作已经列入2015年市督办督查局对贵阳仲裁委的年度考核目标，目前，这两项工作的前期筹备已经着手。希望市政府能够考虑增加仲裁委的专项资金。
调研会上，冯小山主任对贵阳仲裁委员会的工作给予了充分肯定，认为贵阳仲裁委的工作卓有成效，且是在业务用房不足等情况能够取得这样的成绩相当不容易。冯小山主任提出，市人民政府应更加关心仲裁委的机构建设与仲裁委干部职工的培养、交流与使用，应当考虑尽快解决仲裁委业务用房紧张等的问题，以便于贵阳仲裁工作的长足发展。
调研会上，张雪丽副秘书长代表市政府和少荣市长作了表态发言，指出文新市长与少荣市长对仲裁委的工作非常重视，对仲裁工作取得的成绩也非常满意。贵阳仲裁委成立19年来，各项工作都取得了较好成绩，为社会主义市场经济及构建和谐社会发挥了重要作用。特别是近几年来，在市委市政府的正确领导和省政府法制办的关心支持下，贵阳仲裁委不断开拓创新，为跻身于全国仲裁机构的前列做了大量工作，市委市政府是很满意的。
随着经济社会的发展，贵阳仲裁委现有状况逐渐开始出现实际的困难和问题，市委市政府是清楚的并且是放在心上的，如亟需购置新的业务用房、办公室班子成员缺位、开拓创新工作中面临的经费压力等等，文新市长在担任仲裁委主任期间，多次听取仲裁工作的专题汇报，亲自安排落实解决了仲裁委自成立以来一直没有解决的仲裁委办公室的级别问题，理顺了组织架构关系，为贵阳仲裁工作的开展奠定了必要的基础;少荣市长到位后，虚心学习仲裁知识并主动约见贵荣、陶冶同志了解仲裁工作，亲自主持召开委员会专题会议讨论落实仲裁工作。少荣市长对此次调研工作十分重视，对仲裁委拟定的汇报材料认真阅示并提出具体的修改意见，这些都体现了市政府对贵阳仲裁工作的高度重视。会后，我们将按照相关工作程序逐项解决仲裁委目前存在的问题，促使贵阳仲裁工作抓住新的发展机遇，跃上新的发展高度，为贵阳的经济发展社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
