2011年10月13日至16日，第五次全国仲裁机构规范化建设试点工作会议在河南安阳召开。中国仲裁协会筹备小组顾问、十届全国人大常委会法律委员会主任、国务院法制办原主任杨景宇，国务院法制办协调司司长卢云华及袁诗鸣出席会议。

　　会议主要就仲裁机构的定性、仲裁业务(类型、范围)及其运作规范、仲裁机构工作人员和仲裁员队伍建设、对仲裁活动的体制内、体制外监督、其他有关制度、体制、机制五个方面的问题进行了认真研讨。由于全国仲裁机构自1995年《仲裁法》颁布实施以后，基本上是按照事业单位的模式设立的，目前，全国209家仲裁机构各自发展现状不同，有参公管理的事业单位、有全额拨款的事业单位、也有差额拨款的事业单位及自收自支的企业化管理事业单位，没有统一的规范化机构管理模式，这在一定程度上影响了全国仲裁事业的发展，特别是自2005年国务院法制办提出仲裁“二次创业”后，不同的机构管理模式已经对各地的仲裁发展产生了影响。2011年3月23日，党中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的制度意见》的文件，明确了在全面建设小康社会的关键时期，对事业单位进行分类改革的重要性和紧迫性。尽管该文件明确了今后5年内完成事业单位分类的各项任务，到2020年建立起完善的中国特色公益服务体系，但是，面对全国仲裁机构不规范的现状，出路在哪里，怎么改革是必须认真思考的;与会代表在分组讨论时分别结合自身实际畅谈了看法，也提出了对未来仲裁发展最有利的机构定位设想;是否承认、如何认识仲裁事业为社会主义市场经济服务的公益属性成为与会代表热议的焦点。

　　最后，杨景宇同志做了重要讲话。他指出，仲裁机构规范化建设是一个渐进的过程，问题总会出现，关键是如何找到解决的办法和途径，希望同志们回去后进一步认真思考，提出想法和思路上报国务院法制办。

　　来自全国各地的四十多家仲裁机构负责人和近五十家仲裁机构的特邀代表共150余人参加了会议。河南省政府法制办主要领导、安阳市委主要领导等出席了会议。

　　贵阳仲裁委副主任兼秘书长卜贵荣参加了会议。

　　贵阳仲裁委员会