贵阳仲裁委员会办公室

一、指导思想

2015年，贵阳仲裁委员会办公室认真贯彻落实中央十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委九届四次全会精神，深入落实2015年度市委、市政府工作总体目标及下达的工作目标责任，紧紧围绕全市工作大局，深入开展三找和三严三实活动，大力抓统筹、抓落实、抓提升，按照从严治党的要求，严守政治纪律和政治规矩，深入开展党风廉政建设，始终把推进生态文明城市建设、构建和谐社会作为一项重要任务来抓，大力加强仲裁服务民生建设工作，大力加强仲裁法律制度宣传推行力度，不断提高仲裁案件质量和效率，不断加强队伍建设和业务水平，不断提高机构规范化建设水平，不断完善制度建设，认真开展“群众满意单位”、“满意窗口”创建工作和接待接访工作，仲裁法制建设工作进一步巩固，确保了我市在新的起点上打造城市升级版和推动各项工作有序开展。

二、工作情况

1、仲裁业务工作

截止到2015年9月30日，我委共受理各类民商事案件747件（含民商事调解中心430件），预计到年底将达到800件，受案总标的额为28.2亿元。在案件审理上，共审结案件561件, 占受案数的75%，其中调解结案490件，快速结案率为87%。预计到2015年底，仲裁案件审结数将达到700件左右。（以上仲裁案件受理数、审结数及案件调解数等工作目标，已超过我委2015年职能目标）

近两年来，贵阳仲裁调解工作稳步发展，在注重服务民生、服务企业工作上通过不断加强仲裁案件的调处力度进一步加强社会治理和群众工作，对大量涉稳问题突出的敏感复杂案件，我委积极做好接待沟通工作，大力鼓励争议双方当事人进行调解，本着公平公正的原则，积极引导双方当事人和平解决问题，两面劝解，多方协调，分清双方利弊关系，最终让案件得以最快速度结案，最终形成“裁决少，上访少，调解率高，执行率高”的和谐局面。

我委充分发挥职能作用，着重加强了民商事争议调解中心和交通事故调解中心的工作力度，大力开展仲裁调解工作，为当事人提供就近、快捷的仲裁法律服务，推动仲裁调解效率的大幅提升。仲裁调解效率的有效体现，即可缓解诉讼压力，又能彰显仲裁在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定方面不可替代的作用和优势。

随着我委在处理经济纠纷调处力度的加强和调解效率的提升，对于构建和谐社会，创新社会治理起到了积极的推动作用，也取得了很好的法律和社会效果。

2、仲裁法制宣传工作

深入持久地开展仲裁法制宣传工作，进一步巩固和提升我市各类市场经济主体及广大群众对仲裁法律制度知晓率的作用仍十分重要，为此，根据我市关于开展法制宣传工作相关要求，2015年，在市委市政府领导的大力支持下，我委先后投入近90万元经费，通过公交车身广告、《法制日报》以及《法院报》等媒体大力开展仲裁法制宣传推行工作，取得良好的社会效果，贵阳仲裁的知晓率和公信力大幅提升。越来越多的企业与经济主体选择仲裁的方式来快捷地解决各类经济纠纷。

3、生态文明建设和社会管理及群众工作

按照2015年全市生态文明工作要求，深入做好建设生态文明示范城市的相关配合和保障工作，扎实开展好社会管理和群众工作，按要求签订目标责任书，充分结合干部联系群众实施细则和我委办开展三找和三严三实活动，认真开展“群众满意单位”、“满意窗口”创建工作和接待接访工作，不断提高窗口服务质量和工作效率，在我委道路交通事故调解中心被省委政法委确定为全省社会治理创新试点后，我委的社会管理和群众工作将上一个新的台阶。全年没有接到一起生态文明和环境保护相关案件，实现仲裁当事人及相关群众零上访。

4、践行“三严三实”，为深入开展“党的群众路线教育实践活动”助力

为深入开展党的群众路线教育实践活动，充分展现我委办党员干部坚持走群众路线、践行社会主义核心价值观，按照市委、市政府要求，我委办高度重视、迅速行动，扎扎实实开展好专题教育，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委工作部署上来，委办领导班子以身作则，带领广大党员干部自觉践行“三严三实”，真正把思想和行动聚焦到对党忠诚、个人干净、敢于担当上来，并结合自身工作实际认真查找在“三严三实” 上存在的问题，并通过专题学习研讨,不断深化认识,认真梳理问题清单，制定整改措施与整改时限。我委办通过开展专题学习讨论，提出践行“三严三实”要坚持学以致用，把“三严三实”要求贯穿到我委办党建和组织工作中，充分与我委仲裁发展工作结合起来 ，要加强与贯彻落实市委、市政府工作部署要求结合起来，发挥仲裁职能优势，深入抓好仲裁工作促进我委各项工作的顺利开展。在践行“三严三实”中领导班子率先垂范,以过硬的作风和执行力，不断提升仲裁工作效率和科学化发展水平。

5、成立贵阳仲裁委员会建设工程争议评审中心与贵阳仲裁委员会金融仲裁院

2014年及2015年上半年我委通过开展《贵州省建立建设工程争议评审机制的调研报告》与《贵阳仲裁服务现代银行业金融机构机制研究》调研工作，在相关论证的支撑下，我委相继于2015年10月和11月设立了贵阳仲裁委员会建设工程争议评审中心和与贵阳仲裁委员会金融仲裁院，并根据工作实际制定了相关制度。建设工程争议评审制度具有“共同选择、共同认可、平等自愿”的原则，以更便捷、更专业、低成本等的特点解决建设工程领域的纠纷，对于构建和谐稳定的市场经济环境具有十分重要的作用。金融仲裁院的设立，满足了金融机构、投资机构及金融中介组织寻求公正、权威、高效的法律保障机制的要求，这对金融工作机构在经济纠纷中寻求解决更好的解决方式提供了良好的选择。

6、加强理论调研与实践创新

为继续加强理论调研工作对仲裁实践工作有效指导，进一步拓展仲裁在市场经济过程中的作用和地位，使贵阳仲裁在打造贵阳发展升级版的目标中发挥更为重要的作用，确保贵阳仲裁工作巩固“稳中向好、稳中有为”发展态势，实现跨越发展的重要抓手和提升贵阳仲裁公信力的有效途径，在2014年相继完成《贵州省建立建设工程争议评审机制的调研报告》、《贵阳仲裁服务现代银行业金融机构机制研究》两项市级课题后，我委办在今年申报题为《知识产权仲裁研究》的课题，并通过市社科规划专家评审顺利立项。拟在知识产权领域推行仲裁制度，以仲裁方式解决知识产权纠纷。该课题由市委常委、常务副市长，贵阳仲裁委主任陈少荣同志牵头，我委办主任卜贵荣同志具体负责，目前该课题已经进入尾声。

贵州实施《贵州省知识产权战略纲要》近十年来，把大力提升知识产权创造和运用能力作为发展重点，围绕加快贵州省经济建设为主线，建设创新型贵州为主题，多渠道、全方位推进企事业单位知识产权创造和运用能力。对贵州省经济发展具有举足轻重意义的重点产业，如铝工业、磷化工、茶叶、马铃薯、蜡染等开展专利战略研究，提升其知识产权创造和运用能力。从提升核心竞争力的角度出发，运用财政、科技、经贸政策和产业、能源、环保等方面的鼓励政策，引导市场主体创造和运用知识产权，形成一批自主知识产权和核心技术，培育一批知识产权优势企业，为此，多渠道保护知识产权对经济发展具有十分重要的意义。随着国家与地方知识产权战略推进,知识产权拥有量不断攀升、全社会的知识产权意识不断加强,相应的知识产权纠纷也呈明显增长的趋势,构建非诉讼知识产权纠纷解决机制,对提高知识产权纠纷处理的能力和效率已经成为维护公平竞争秩序,实施知识产权战略的重要环节。此外,与诉讼等知识产权纠纷处理机制相比,知识产权纠纷仲裁的优点显而易见:(1) 一裁终局,快捷便利,有利于迅速解决纠纷;(2)仲裁比诉讼方式灵活,并可节省费用;(3)专家办案, 专业水平高;(4)无地域级别管辖限制;(5)仲裁能够很好地为当事人保守商业秘密;(6)仲裁裁决在域外能够得到承认与执行。

7、加强仲裁服务质量，不断提升服务群众、保障民生能力

结合仲裁工作实际，通过开展“三严三实”专题教育活动，不断提升仲裁案件的处理能力和调解力度，切实把仲裁工作落实到服务企业、服务群众、保障民生上来，委办领导亲自抓案件审理进程和裁决、调解质量，按照“分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，对案件的办理工作层层把关。我委还把“道路交通事故仲裁调解中心”作为为民办实事的重要“窗口”，通过作为全省社会治理创新试点的效应进一步规范各项工作，进而提升服务质量和服务效率。交通事故仲裁调解中心全年共办理交通事故调解案件430件。

8、党风廉政建设、组工及精神文明建设等工作

我委在市委、市政府的领导下，按照市纪委的统一安排部署，在市第八纪工委的指导下，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步推进党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，加强党员干部的作风建设，增强廉洁从政意识，不断提高从政道德素养，筑牢拒腐防变的思想防线，党风廉政建设成果进一步巩固。全年我委没有发生任何有勃党风廉政建设的现象。

办公室党支部结合仲裁发展的情况，认真查找制约贵阳仲裁跨越发展、后发赶超的思想障碍和实际问题，努力实现思想观念和思维方式的新突破，不断带动工作作风和工作方法的转变，不断提高工作能力和工作成效，把思想落实到实际行动上，落实到突破发展瓶颈上，落实到优化发展环境上。

在抓机构建设方面，大胆作为，积极发挥党员干部带头作用，认真听取群众建议和意见。充分发挥党组织的监管作用，认真厉行廉政，积极贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委的相关要求。委办领导身体力行，带头厉行勤俭，严守廉洁纪律规定，深入企业，走近群众，践行真抓实干、勤政为民的工作要求。展开一线调查研究，探求解决企业和群众对仲裁法律制度解决经济纠纷的有效办法，切实解决实际问题。同时严格执行财经纪律，加强“三公”经费的管控。

进一步加强组织和人才建设工作，加大监督管理力度，严格遵守相关法律法规，建立健全保障运行机制。进一步加强精神文明建设和公民道德教育。进一步提升政务服务水平和能力及机构规范化建设水平，不断提升贵阳仲裁公信力。